Правовые аспекты для бизнес плана
Как было установлено выше, под бизнес-планом понимается самостоятельно разрабатываемый и утверждаемый на предприятии (предпринимателем) документ, определяющий основные организационные, экономические, финансовые, трудовые и иные аналитические показатели (параметры), характеризующие условия будущего производства и сбыт продукции, определяющие стратегию и тактику деятельности предприятия в условиях рынка, прогнозирующие возникающие при этом проблемы и предусматривающие направления, способы и методы их решения Максютов А.А. Бизнес-планирование развития предприятия. М.: Издательство Альфа-Пресс. 2005. 288 с..
Признано, что цель составления бизнес-плана заключается в том, чтобы дать предпринимателю, руководству предприятия наиболее полную картину существующего положения предприятия и возможностей его развития. Кроме того, тщательное обоснование бизнес-плана создает у будущих инвесторов уверенность в надежности своих инвестиций и, что не менее важно, доверие к руководству компании. Качество бизнес-плана должно убеждать инвесторов в том, что они имеют дело с высококвалифицированными профессионалами, которым можно доверять.
Как правило, бизнес-план организации разрабатывается на 3-5 лет по следующим направлениям (разделам):
— анализ рынка и маркетинговая стратегия;
— продуктовая стратегия;
— производственная стратегия;
— развитие системы управления фирмой и собственности;
— финансовая (экономическая) стратегия.
После тщательной проработки всех разделов плана составляется краткий реферат (резюме), которым предваряется бизнес-план. Назначение реферата — дать концентрированное изложение цели развития организации для широкого круга лиц, которым не обязательно знать детали плана, часто являющиеся коммерческой тайной. Полный бизнес-план содержит реферат и разделы основного плана и предоставляется обычно ограниченному кругу лиц, пользующихся доверием организации.
Хотя законодательство о предпринимательской деятельности не предусматривает непосредственно обязанности предприятия (предпринимателя) разрабатывать бизнес-план, опыт свидетельствует о том, что использование бизнес-планов является необходимым элементом самого содержания предпринимательства.
Бизнес-план необходим Бороноева Т.А. Современный рекламный менеджмент: Учебное пособие/ Т.А, Бороноева. М.: Аспект Пресс, 2002.:
— самому предпринимателю — при оценке возможности и эффективности создания собственного дела, с тем чтобы более четко его организовать, оценить возможные результаты с затратами, предупредить риск;
— контрагентам предпринимателя — при оценке целесообразности вклада и ином инвестировании средств капитала в уже созданные коммерческие структуры; при заключении серьезных контрактов с предпринимателями;
— банкам и иным кредитным учреждениям — при оценке возможности и целесообразности выдачи кредитов:
— страховым организациям — при оценке целесообразности страхования различного рода рисков;
— организациям-эмитентам — при составлении проспектов эмиссии ценных бумаг и др.
Составление бизнес-плана позволяет профессионально обосновать предложения по приватизации государственного и муниципального имущества.
Бизнес-план является юридическим документом, порождающим соответствующие права и обязанности для работников предприятия (предпринимателя). Он может:
— предопределять компетенцию органов управления, менеджеров, иных работников;
— служить основой при решении вопросов инвестирования средств;
— учитываться при заключении договоров с контрагентами и т.д.
Показатели бизнес-плана могут иметь определяющее правовое значение при заключении контрактов с управляющим и менеджерами. Неспособность реализовать бизнес-план может рассматриваться как основание для расторжения контракта собственника с предпринимателем по контракту, а предпринимателя — с менеджерами.
Для придания процессу разработки, утверждения и исполнения бизнес-плана надлежащего уровня на предприятии в локальных актах устанавливается порядок разработки и утверждения бизнес-плана, предусматривающий конкретных лиц, ответственных за разработку его соответствующих разделов, формы и методы их участия в работе; сроки разработки; обсуждение бизнес-плана и его утверждение предпринимателем (управляющим), а в необходимых случаях — согласования с собственником.
Особое внимание должно уделяться обеспечению конфиденциальности и сохранению коммерческой тайны, с тем чтобы сведения о бизнес-плане не попали к конкурентам.
Показатели утвержденного бизнес-плана расписываются по подразделениям-исполнителям и служат основой формирования их планов производственно-хозяйственной деятельности.
Вывод по главе. Исследование, проведенное в рамках настоящей выпускной квалификационной работы, позволило установить, что бизнес-планирование в современном мире является общепризнанной методологией, неотъемлемой частью работ по управлению деловыми проектами. Бизнес-планом называется экономическая программа эффективного управления предприятием, которая включает конкретные меры по развитию производства и продаж конкурентоспособной продукции, а также выработку рыночной стратегии хозяйствования, обеспечивающей эффективную реализацию данных мер.
Обеспеченность бизнес-плана необходимыми финансовыми ресурсами в значительной мере определяет характер проектов, изучение которых предшествует его разработке. Степень инновационности и рискованности проекта определяет способы привлечения капитала.
Субъектами, использующими бизнес-план, являются:
— органы государственного управления;
— предпринимательские структуры;
— инвесторы.
Цель любого бизнес-плана — достижение желаемого результата деятельности на данном пространстве в пределах некоторого интервала времени, а задача — обоснование концепции предпринимательского (коммерческого) предложения, технической возможности и экономической целесообразности бизнеса.
При разработке бизнес-плана следует учитывать принципы, выработанные международной практикой, к которым относятся: ясность, взаимоувязанность, точность, конкретность, надежность, преемственность.
Бизнес-план, разработанный с учетом основных принципов, может использоваться:
Во-первых, для стратегического управления производством и реализацией продукции;
Во-вторых, для технико-экономического обоснования эффективности инвестиционных проектов;
В-третьих, для выработки экономической программы развития производства за счет оказания мер государственной поддержки;
В-четвертых, для формирования единого плана хозяйствования на перспективу, обосновывающего эффективность приватизации или целесообразность создания совместного и иностранного предприятия;
В-пятых, в решении задач антикризисного управления, в частности для вывода предприятия из кризиса в досудебном оздоровлении.
Юридический план в бизнес-плане стал появляться относительно недавно. Многие предприниматели до сих пор не осознали его важности. Нередко при составлении бизнес-плана для проекта или компании этот раздел упускают вовсе либо наполняют его общими фразами. Такую практику нельзя считать правильной.
Значение юридического плана
Бизнес-план часто используется, чтобы заинтересовать потенциальных партнеров, инвесторов и кредиторов. Экономическое обоснование должно убеждать в прибыльности предложенной идеи, а юридическое – в наличии правовых гарантий реализации интересов всех привлеченных лиц.
К примеру, инвестор, которому в обмен на финансирование предлагают долю в уставном капитале, поинтересуется:
- организационной формой будущей коммерческой структуры;
- системой органов ее управления;
- предлагаемым ему способом участия в принятии значимых решений (о заключении крупных сделок, назначении руководителя, распределении прибыли).
Юридический план должен обеспечить заинтересованное лицо ответами на эти и подобные вопросы. Заключенные в нем сведения предназначены заверить в прозрачности деятельности компании, контролируемости ее финансов, предоставлении гарантий возврата вложенных средств.
Описание организационно-правовой формы
Важное назначение юридического плана – обосновать выбор организационно-правовой формы, от которой зависят:
- состав и способ формирования органов управления;
- выбор видов предпринимательской деятельности;
- доступ к существующим системам налогообложения;
- уровень сложности регистрационных процедур и оформления текущих решений;
- возможность получения льгот (ими в России обладают, например, крестьянско-фермерские хозяйства, субъекты малого бизнеса).
Чтобы сориентироваться в наиболее распространенных формах деятельности, стоит принять во внимание следующее.
Характеристики ИП
ИП – предпринимательство без компании. Главное преимущество – простота во всем:
- не нужны уставный фонд, учредительная документация;
- можно работать без помещения, допустимо регистрироваться в ЕГРИП по ПМЖ;
- выбрав упрощенную систему бухучета и отчетности, легко обойтись без бухгалтера;
- можно работать с наличностью вне кассы.
Недостатки деятельности в форме ИП:
- ответственность по хозяйственным долгам всем имуществом;
- недоступны многие виды деятельности, в том числе лицензируемые;
- крупные компании с ИП не работают;
- снятие с регистрации не гарантирует отсутствия претензий по предпринимательским долгам в будущем.
С позиции инвесторов и кредиторов ИП – способ деятельности, который труднее всего поддается внешнему контролю. Чтобы обосновать такой выбор, в юридическом разделе бизнес-плана важно обосновать, какими именно преимуществами индивидуальный предприниматель планирует воспользоваться. Нелишне упомянуть о дополнительных гарантиях для инвесторов, например:
- регламентации отношений договором о совместной деятельности;
- использовании электронной системы бухучета;
- привлечении в интересах инвестора независимого аудитора.
Особенности юридических лиц
Из всех типов юридических лиц наибольшее распространение получило ООО. Выгоды использования этой формы очевидны:
- его соучредители отвечают по долгам коммерческой структуры только в пределах средств, внесенных в уставной фонд;
- принятие значимых решений оформляется достаточно простыми по содержанию протоколами;
- уставной капитал поделен на условные доли, а не акции, являющиеся эмиссионными ценными бумагами и подлежащими хранению у депозитария.
Организация деятельности субъектов хозяйствования одной формы может существенно разниться. Так, система управления АО может быть трех- и четырехуровневой. А требования к прозрачности деятельности и раскрытию сведений для публичных и непубличных АО кардинально отличаются. Юридический раздел бизнес-плана должен описывать систему органов управления компанией так, как это будет сделано в уставе, разве что с меньшей детализацией.
Таким образом, описание в юридическом плане организационной формы и органов управления будущей компании имеет принципиальное значение для инвестиционной привлекательности реализуемого проекта.
Отношения с наемным персоналом и другие нюансы
В юридическом плане следует концептуально определить полномочия и ответственность руководителя проекта. Не секрет, что топ-менеджеры подвержены соблазну обратить деятельность компании или реализацию проекта в свою пользу. Есть смысл упомянуть в бизнес-плане о разработке системы премирования руководителя в зависимости от результатов его деятельности.
Юридический план должен давать представление о концепции найма персонала и оформлении трудовых отношений. Стоит упомянуть о:
- планируемом количестве штатных должностей;
- способе оформления отношений (срочный договор, постойное трудоустройство, использование гражданских договоров о выполнении работ);
- системе оплаты труда;
- способе назначения и полномочиях начальников отделов или рабочих групп.
Если речь идет о производственном предприятии, юридическая часть бизнес-плана должна описывать:
- принципы организации системы охраны труда;
- перечень подлежащей разработке технической документации;
- потребности в обязательной сертификации и подобном.
Общение с госструктурами и разного рода бумажная волокита сопряжены со значительными финансовыми расходами и трудозатратами. Продуманный юридический план в бизнес-плане не в пример лучше, чем пустые рассуждения, даст представление об их составе и стоимости.
Бизнес с нуля. Как составить бизнес-план: Видео
Общие принципы юридического сопровождения разработки бизнес-плана. В современных условиях одним из важнейших аспектов разработки бизнес-плана является подготовка юридических заключений по правовым вопросам. Правовая экспертиза бизнес-проекта1 или видов деятельности компаний ставит своей целью достоверно определить истинный объем прав на реализуемый проект или вид деятельности. Кроме того, такой экспертизой определяется правомерность использования (привлечения) связан-ных с этим проектом таких факторов, как:
ресурсы (материальные, финансовые, трудовые и т.д.);
те или иные физические и юридические лица — субъекты предстоящей совместной деятельности;
научно-технические, организационные и иные инновации.
В этом смысле важно определить не только правовой режим самого бизнес-проекта, но и правовое положение всех его участников, элементов и составляющих. Представляется целесообразным проследить всю цепочку взаимоотношений объекта бизнес-плана с субъектами, формирующими его и ожидающими реализации не только общих, но и собственных интересов.
При проведении правовой экспертизы трудности вызывает не только нестабильность и противоречивость действующего законодательства, но и низкий
‘Под бизнес-проектом понимается весь процесс налаживания какой-либо предпринимательской деятельности, начиная с концептуальной проработки организационных вопросов и кончая графиком конкретных мероприятий, которые обеспечивают реализацию идеи. Процесс разработки бизнес-плана является одной из составляющих зггого процесса и его задача — обеспечить расчетными данными обоснование всех возникающих вариантов реализации бизнес-проекта.
правовой уровень самих законодателей и субъектов гражданских правоотношений.
Безусловно, в рамках подготовки бизнес-плана не представляется возможным полностью преодолеть вышеназванные проблемы, однако акцентировать внимание на некоторых из них, найти обходные пути — одна из задач всего процесса его разработки.
В процессе проработки юридической составляющей бизнес-плана необходимо сконцентрироваться на решении следующих главных вопросов-
определение правового режима объекта бизнес- плана, юридически грамотная формулировка цели и объема правоустанавливающих документов,
* проведение анализа документов, необходимых для создания бизнес-плана и реализации поставленной в нем цели,
формулирование (определение) вопросов для правовой экспертизы и включение в бизнес-план не- 4 обходимых заключений юриста-эксперта.
С юридической точки зрения процесс подготовки и реализации бизнес-проектов регламентируется системой правовых австов, которые включают в себя прежде всего Конституцию Российской Федерации, законы РФ и республик в ее составе, указы Прези-дента РФ, акты Правительства РФ и иных органов федеральной исполнительной власти, а также решения представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации
Разработчику бизнес-плана (будущему собственнику или арендатору формируемого имущественного комплекса) полезно знать, как начать дело, зарегистрировать предприятие и действовать в условиях рыночной среды1.
Здесь помогают законы о статусе предпринимателей разных видов деятельности — производственных предприятий, банков, товарных бирж и др. В них регулируются права, обязанности, взаи-
‘ Порядок регистрации вновь создаваемой малой фирмы показан в разделе 18
моотношения хозяйствующих субъектов Вновь провозглашается известный правовой принцип: «дозволено все, что прямо не запрещено законом». Реализации этого принципа соответствуют полномочия собственника в части владения, пользования и распоряжения имуществом, денежными средствами, акциями и нематериальными активами, землей, условиями получения и возврата кредитов и т.п.
Использование законов, регулирующих экономические отношения, — важнейший, но отнюдь не единственный канал правового обеспечения работы при разработке бизнес-плана. Если в прошлые годы участники хозяйственной жизни опирались в своей работе в основном на подзаконные акты, забывая порой об их основе — законах, то теперь часто бывает наоборот, т.е. недооценивается роль подзаконных актов, развивающих и конкретизирующих законы, обеспечивающие их действие.
Особую роль играют акты государства и правительства указы Президента РФ; президентов республик, входящих в состав Российской Федерации; по-становления Правительства РФ, органов исполнительной власти краев и областей, правительств республик, входящих в Федерацию. Они регулируют важнейшие экономические отношения в разных сферах предпринимательской деятельности применительно к конкретным региональным условиям При их непосредственном участии формируются рамки и правила приватизации государственной и муниципальной собственности, отношения собственности, охрана прав участников хозяйственных отношений, регистрация отдельных видов предприятий и видов деятельности, контроль за ценами, определение размеров штрафов, регистрационных сборов, установление договорных, трудовых, финансовых и иных отношений
113
Юридическое воздействие на деятельность предприятий, бирж, банков, граждан-предпринимателей, других участников бизнес-проектов оказывают нор-
§-3704
мативные акты центральных органов управления (федеральных и субъектов Федерации), среди которых: акты Министерства по налогам и сборам, Министерства финансов, Государственного таможенного комитета, Министерства труда, Антимонопольного комитета и других центральных ведомств Российской Федерации.
Эти документы разъясняют правила применения законодательства, конкретизируют и детализируют правовые нормы, содержащиеся в законах и актах органов исполнительной власти. Территориальные структуры таких органов тоже принимают решения, обязательные к исполнению на соответствующих территориях.
Большое значение для регулирования работы по бизнес-проектам предприятий в конкретных регионах имеют также правовые решения органов местного самоуправления местных администраций. Такими актами могут, например, вводиться местные налоги и сборы, определяться порядок их исчисления и уплаты, решаться вопросы лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности и т.п.
Еще одна разновидность актов, обеспечивающих работу предприятия по бизнес-проектам, — акты, принятые самими участниками (субъектами) управления хозяйственными процессами в рамках своей собственности. Такие акты трансформируют требования законов и подзаконных актов применительно к условиям конкретного проекта. Так, нормы трудового законодательства реализуются в принимаемых на предприятии положениях о персонале, о заключении трудовых контрактов, при разработке типовых форм трудовых договоров. Это объясняется тем, что сегодня меняется регулирование трудовых отношений, установление и соблюдение государственного минимума (стандарта) сочетается с их самостоятельной регламентацией каждым собственником или уполномоченным им органом.
Как в текущем управлении, так и при разработке и реализации бизнес-планов необходимо знать и применять на практике юридически определенные
правила предпринимательской деятельности, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации. К ним относятся правовые акты и нормы о режиме собственности в России, видах договоров, финансово-кредитных сделках, инвестициях, налогах и т.д. Другая группа актов посвящена общим условиям предпринимательской деятельности типа антимонопольных требований, обеспечения стандартизации, сертификации продукции и услуг, использованию контрольно-кассовых аппаратов.
Уточняются и периодически дополняются правила ведения внешнеэкономической деятельности, таможенные правила и нормы. Для любого вида бизнеса стали обязательны требования экологического законодательства.
Особо следует подчеркнуть наличие в законодательстве юридических способов поддержки предпринимательства и бизнес-проектов в России со стороны государства. К ним относятся правовые механизмы защиты нарушенных прав, программы развития хозяйственных комплексов, предпринимательства, малого и среднего бизнеса, обязанности центральных, региональных и местных органов в данной сфере. С сожалением приходится констатировать, что указанные механизмы реализуются крайне медленно, неэффективно, подчас носят чисто декларативный характер. Элементами правовой защиты бизнеса являются гарантированные законом права предпринимателя обращаться в суд и арбитражный суд; требовать от- — мены актов, причиняющих ему вред, возмещения ущерба; запрет незаконной реквизиции или конфискации собственности и т.п.
Еще по теме 17. ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБОСНОВАНИЯ БИЗНЕС-ПЛАНА:
- 1.6. Финансовый аспект разработки бизнес-плана
- 9.2 ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛОВ БИЗНЕС-ПЛАНА ПРЕДПРИЯТИЯ
- 9. ФИНАНСОВЫЙ АСПЕКТ СОСТАВЛЕНИЯ БИЗНЕС-ПЛАНА
- Юридический подход к экспертизе важнейших составляющих бизнес-плана.
- Приложение 2Бизнес-план организации и развития производства редукторов на ОАО «Ростсельмаш» (пример использования бизнес-плана в качестве экономического обоснования технического решения в дипломных проектах студентов инженерных специальностей) 1
- 7.1. Обоснование плана производства
- I. Обоснование плана производства
- 8. СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ БИЗНЕС‑ПЛАНА. РАЗДЕЛ БИЗНЕС‑ПЛАНА «КОНЦЕПЦИЯ, ОБЗОР, РЕЗЮМЕ»
- Глава 19. ОБОСНОВАНИЕ ПЛАНА МАРКЕТИНГА
- Глава I. Разработка и обоснование плана учебной дисциплины
- 6. Презентация бизнес-плана. История бизнеса организации
- 2.4. Формирование представлений о бизнес-плане и его примерной структуре. Краткое содержание бизнес-плана