Кто утверждает бизнес план акционерного общества

У любого акционерного общества, в т.ч. и ЗАО не может быть бюджета. По определению, данному в ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., от 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г.) БЮДЖЕТ – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций ГОСУДАРСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Что касается компетенции общего собрания и совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, то они определены соответственно в ст.ст.48 и 65 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах”

(с изменениями от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г., 27 февраля 2003 г.).

Статья 48. Компетенция общего собрания акционеров

1. К компетенции общего собрания акционеров относятся:

1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;

2) реорганизация общества;

3) ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

4) определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

5) определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

6) увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, если уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

7) уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;

8) образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

9) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;

10) утверждение аудитора общества;

10.1) выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года;

11) утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года;

12) определение порядка ведения общего собрания акционеров;

13) избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;

14) дробление и консолидация акций;

15) принятие решений об одобрении сделок в случаях, предусмотренных статьей 83 настоящего Федерального закона;

16) принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 79 настоящего Федерального закона;

17) приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

18) принятие решения об участии в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;

19) утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества;

20) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение совету директоров (наблюдательному совету) общества, за исключением вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом.

Статья 65. Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества

1. В компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества входит решение вопросов общего руководства деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров.

К компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся следующие вопросы:

1) определение приоритетных направлений деятельности общества;

2) созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 55 настоящего Федерального закона;

3) утверждение повестки дня общего собрания акционеров;

4) определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и другие вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества в соответствии с положениями главы VII настоящего Федерального закона и связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров;

5) увеличение уставного капитала общества путем размещения обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) объявленных акций, если уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом это отнесено к его компетенции;

6) размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

7) определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

8) приобретение размещенных обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9) образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества это отнесено к его компетенции;

10) рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций и определение размера оплаты услуг аудитора;

11) рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты;

12) использование резервного фонда и иных фондов общества;

13) утверждение внутренних документов общества, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров, а также иных внутренних документов общества, утверждение которых отнесено уставом общества к компетенции исполнительных органов общества;

14) создание филиалов и открытие представительств общества;

15) одобрение крупных сделок в случаях, предусмотренных главой Х настоящего Федерального закона;

16) одобрение сделок, предусмотренных главой XXI настоящего Федерального закона;

17) утверждение регистратора общества и условий договора с ним, а также расторжение договора с ним;

18) иные вопросы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом общества.

Вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества.

Показать все разделы библиотеки управления

Желябовский Ю. А..

Оглавление

В любой сфере деятельности для достижения поставленных целей необходим определенный план действий. В условиях директивного планирования вышестоящий планирующий орган управления устанавливал предприятиям задания по объемам производства продукции, величине себестоимости продукции, лимитам расхода материальных ресурсов и пр. Руководители предприятий несли ответственность за выполнение утвержденных плановых заданий.

Новая экономическая среда ставит руководителей и специалистов перед необходимостью по иному строить свою работу. При переходе к рынку некоторые руководители восприняли вновь складывающиеся экономические отношения как “антиплановые”, но это далеко не так. Рыночные условия требуют еще более точной разработки целей, задач и способов их достижения. Важность планирования деятельности предприятий и организаций не уменьшается, а наоборот усиливается, так как успех работы в рыночных условиях невозможен без полного и ясного представления о перспективах и последствиях принимаемых решений, без разработки надежных предварительных ориентиров и реального плана действий.

Однако планирование деятельности компаний в условиях рынка по своим целям, содержанию и организации существенно отличается от долгосрочного и краткосрочного планирования, применявшегося ранее на российских предприятиях.

Широкое распространение в мире в условиях рыночных отношений получило стратегическое планирование, которое нацелено на исследование сильных и слабых сторон организации наряду с изучением “возможностей” и “угроз” вне организации. Оно позволяет прогнозировать ситуацию и предусматривает набор альтернативных действий при различных сценариях.

В мировой практике комплексным документом, отражающим основные цели и содержание стратегического планирования развития компании и обеспечивающим максимальную эффективность принимаемых решений, является бизнес-план. При формировании бизнес-плана первостепенную роль играет сам процесс его разработки, в ходе которого решаются вопросы управления, финансирования, маркетинга, распределения обязанностей и многие другие, происходит регулярная корректировка решений, оформленных в виде плановых показателей, осуществляется пересмотр системы мер по выполнению плана на основе непрерывного контроля и оценки происходящих изменений в деятельности компании.

Цель разработки бизнес-плана – планировать производственно-экономическую деятельность компании на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов. Бизнес-план направлен на решение следующих задач:

• определение конкретных направлений деятельности компании, целевых рынков и места компании на этих рынках;
• формирование долгосрочных и среднесрочных целей компании, стратегии и тактики их достижения с определением лиц, ответственных за реализацию каждой стратегии;
• определение состава маркетинговых мероприятий компании по изучению спроса, ценообразованию, рекламе и пр.,
• оценка материального и финансового положения компании и соответствия материальных и финансовых ресурсов достижению поставленных задач;
• выявление трудностей и “угроз”, которые могут помешать выполнению бизнес-плана.

Качественно разработанный бизнес-план представляет собой рабочий инструмент, с помощью которого осуществляются управление и контроль деятельности компании. Составление бизнес-плана требует обязательного личного участия первого лица – руководителя компании, так как уже на стадии его разработки необходимо четко определить цели на плановый период, принять решения по координации усилий по их достижению и установить обязанности и ответственность всех подразделений и должностных лиц. Бизнес-план делает компанию более подготовленной к внезапным изменениям ситуации, способствует ее адаптации к новым условиям. Бизнес-план применяется не только для решения внутренних задач компании, он используется также и при установлении или расширении контактов с партнерами.

Возможные направления использования бизнес-плана во внешней среде следующие:

• бизнес-план может решить проблему внешнего финансирования, показывая потенциальному кредитору или инвестору (банку, инвестиционной компании и др.) привлекательные возможности деятельности компании;
• бизнес-план может помочь в работе с регулирующим органом, как документ, обосновывающий политику ценообразования;
• бизнес-план способствует установлению или расширению взаимоотношений с различными партнерами;
• на основе бизнес-планов могут разрабатываться проспекты эмиссии ценных бумаг, предложения по государственной поддержке, другие документы, в которых требуется отразить состояние и перспективы развития компании;
• бизнес-план может использоваться и как рекламный документ, представляющий компанию и ее руководителей;
• при необходимости могут составляться сокращенные варианты бизнес-плана, ориентированные на лиц, в контактах с которыми заинтересована компания.

С целью оказания помощи акционерным обществам энергетики и электрификации в вопросах организации бизнес-планирования на кафедре “Управления в энергетике” Государственного университета управления при непосредственном участии автора разработаны методические указания по бизнес-планированию в акционерных обществах энергетики и электрификации. В основу разработки материала положено изучение зарубежного опыта составления и применения бизнес-планов, особенностей складывающихся рыночных условий в нашей стране и современной специфики работы организаций и предприятий электроэнергетики России. При разработке также учитывался опыт планирования деятельности предприятий и организаций отрасли, накопленный как в дореформенный период развития экономики, так и в условиях перехода к рынку.

Основные положения методики сводятся к следующему: Структура и состав бизнес-плана зависят от целей и задач компании. Исходя из опыта и особенностей работы акционерных обществ электроэнергетики в России оптимальной представляется следующая структура бизнес-плана:

• Резюме (представление бизнес-плана).
• План маркетинга.
• План производства.
• Организационный план.
• План по страхованию.
• Юридический план.
• План управления инвестициями.
• Финансовый план.

При разработке отдельных разделов плана необходимо стремиться к тому, чтобы в бизнес-плане была сконцентрирована не только информация, необходимая руководителю для управления компанией, но и те данные, которые требуются экономистам, бухгалтерам, юристам и другим заинтересованным специалистам. Степень детализации разделов плана зависит от целей и задач акционерного общества на плановый период. Рассмотрим отдельные разделы подробнее.

1. Резюме или представление бизнес-плана. Этот раздел может быть написан только после завершения работы над бизнес-планом, но размещается он обычно в его начале. Он является как бы визитной карточкой акционерного общества. Содержание его должно быть кратким и лаконичным. Объем не должен превышать нескольких страниц. Примерное содержание предлагаемого резюме акционерного общества. Содержание его должно быть кратким и лаконичным. Объем не должен превышать нескольких страниц.

Примерное содержание предлагаемого резюме акционерного общества энергетики и электрификации.

• Во-первых, в резюме дается общая характеристика общества: учредители, (основные акционеры), размер уставного капитала с указанием доли основных учредителей, сведения о дочерних коммерческих организациях, перечень должностных лиц, ответственных за составление бизнес-плана.
• Во-вторых, в приоритетном порядке указываются виды деятельности общества: основная регулируемая деятельность – производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии; нерегулируемая деятельность -любой вид деятельности, не противоречащий законодательству и уставу общества и не подлежащий ценовому или другим видам регулирования со стороны государства (научная, проектная, ремонтная, строительная, торговая, снабженческо-сбытовая и т.д.). Указываются целевые рынки (по основному виду деятельности АО-энерго это группы потребителей электрической и тепловой энергии), указываются предоставляемые услуги и товары, а также место компании на рынках (объемы товаров (услуг) АО-энерго на рынках).
• В-третьих, представляется краткая технико-экономическая характеристика общества (установленная мощность, протяженность сетей, степень износа основных фондов, численность промышленно-производственного персонала, доля поставки или покупки электрической энергии с (на) оптового рынка, а также достигнутые и планируемые результаты: себестоимость и рентабельность продукции, платежеспособность и ликвидность общества, привлекательность для акционеров (дивиденды на акции).

Здесь же следует отразить какие направления деятельности, производство товаров, выполнение услуг и работ предполагается развивать, сохранить, сократить. Источники предполагаемых затрат. Что собирается сделать руководство компании для достижения запланированных результатов и за счет каких средств? И, наконец, особые условия работы и возможные риски в реализации намеченной программы.

2. Первым из основных разделов бизнес-плана должен быть разработан план маркетинга. В развитии системы рыночных отношений важное место принадлежит маркетингу, основной задачей которого является борьба за сохранение и расширение места на рынке. Необходимость маркетинга в рыночной экономике обусловлена наличием конкуренции. Несмотря на то, что в электроэнергетике присутствуют элементы монополизма, пренебрегать маркетинговыми исследованиями нельзя, так как конкуренция на рынке энергии присутствует. Например, конкурентами могут быть как находящиеся на территории обслуживания АО-энерго заводские ТЭЦ и котельные, так и оптовый рынок электрической энергии (в настоящее время потребители имеют возможность выхода на ФОРЭМ). В дальнейшем с развитием рынка энергии и выделением различных видов услуг (по производству, передаче, распределению электроэнергии и тепла) конкуренция будет нарастать. Следовательно, развитие маркетинга в электроэнергетике необходимо. Маркетинговые исследования включают в себя:

• проведение анализа текущего экономического состояния компании;
• разработку целей на плановый период;
• проведение анализа рынка электрической и тепловой энергии по региону, по потребителям, по конкурентам;
• разработку задач по маркетингу и выработку стратегии поведения на рынке.

В результате маркетинговых исследований решается вопрос об объемах производства, о ценовой (тарифной) политике в отношении различных групп и отдельных потребителей электрической и тепловой энергии.

Необходимо отметить, что одним из важных направлений маркетинга является создание благоприятного имиджа компании и ее товара. Эта задача решается как с помощью рекламы, так и с помощью организации постоянной работы с общественностью (public relations), направленной на установление двустороннего общения для выявления общих интересов и достижения взаимопонимания.

3. После определения маркетинговых задач разрабатывается план производства. Основная цель этого раздела бизнес-плана – рассчитать количество товара, которое может произвести предприятие в нужные сроки и с требуемым качеством для удовлетворения спроса на рынке, и определить какие для этого потребуются материальные и финансовые ресурсы. Для АО-энерго наиболее приемлемой представляется следующая структура плана производства, состоящая из трех блоков:

• план объемов производства,
• план топливоснабжения,
• план затрат на производство.

4. Для реализации задач, разработанных в плане маркетинга, и выполнения производственной программы, намеченной в плане производства, необходимо иметь организационный план, который охватывает вопросы организационной структуры управления энергокомпанией и кадровой политики (подбор и укомплектование кадров, их подготовка, оплата и стимулирование труда, режим работы). Цель этого раздела – показать, кто будет выполнять производственную программу и как эта работа будет организована.

5. Далее необходимо предусмотреть защиту производственно-экономической деятельности компании от возможных рисков, так как на пути реализации производственной программы возможны различные непредвиденные ситуации, которые могут вызвать утрату имущества в результате стихийных бедствий, потерю прибыли, возникновение гражданской ответственности (например, за загрязнение окружающей среды или за невыполнение заключенных договоров, за качество поставляемой энергии – частоту и напряжение электрического тока или температуру и давление теплоносителя, за нанесение ущерба здоровью работников и т.д.). Поэтому требуется разработать план по страхованию. Источниками покрытия затрат общества на страхование являются, во-первых, средства, включаемые в себестоимость в размере до 1% от объема продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1996 г. №1387. Эти средства используются на оплату договоров со страховыми компаниями, то есть являются источником внешнего страхования. Во-вторых, средствами страхования (самострахования) являются резервный фонд общества, образуемый в соответствии с Законом об акционерных обществах, и фонды, которые может создавать предприятие в виде натуральных запасов (топливо, запасные части, оборудование, материалы и т.п.) План страхования – новое направление в планировании и его, как и маркетинговые исследования, предстоит развивать в дальнейшем.

6. Акционерное общество должно иметь также юридический план, то есть правовое обеспечение своей производственно-экономической деятельности. Этот раздел бизнес-плана представляется очень важным, так как для успешной работы общества все действия, предпринимаемые компанией, должны опираться на нормативно-правовую базу. Юридический план должен обеспечить полную информацию, необходимую руководству общества и всем службам общества по вопросам действующего законодательства и возможным его изменениям, а также предусматривать проведение всех необходимых с точки зрения права мер для реализации планов общества. В составе бизнес-плана АО-энерго следует разработать план управления инвестициями. Электроэнергетика является фондоемкой отраслью, требующей больших объемов капитальных вложений на длительные периоды времени. Однако в настоящее время сложились неблагоприятные условия, износ оборудования достиг по многим энергообъектам более 50 процентов, а формирование собственных источников инвестиционных средств существенно ограничено ценовой политикой государства в отношении электроэнергетики, бюджетного финансирования практически нет и невелики шансы в ближайшее время на привлечение значительных объемов заемного капитала. В этой ситуации особенно важно точно увязывать потребности акционерного общества а инвестициях с источниками и их объемами, а также осуществлять отбор наиболее экономически эффективных и менее рискованных проектов. Эти задачи и дол жен решить план управления инвестициями.

Заключительный раздел бизнес-плана – финансовый план – посвящен планированию финансового обеспечения деятельности общества с целью наиболее эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов. Сегодня финансовое планирование приобрело новое содержание, которое отвечает условиям работы в рыночных условиях.

Финансовый план включает следующие документы:

• прогноз объема реализации продукции;
• план по налогам;
• прогноз движения денежных средств;
• план доходов и расходов;
• направления использования чистой прибыли;
• прогноз показателей бухгалтерского баланса

Перечень перечисленных плановых документов является новым для российских энергокомпаний, но соответствует требованиям мировой практики. Особенно следует отметить необходимость планирования бухгалтерского баланса, так как только на его основании можно выполнить анализ финансового состояния предприятия и его изменения в результате запланированных в бизнес-плане действий. Балансовый план подводит итог экономической и финансовой деятельности компании и является проверкой прогноза прибылей (убытков) и движения наличных средств. Предлагаемая структура бизнес-плана акционерного общества энергетики и электрификации в сложившихся условиях представляется наиболее приемлемой и рекомендуется для организации бизнес-планирования на предприятиях электроэнергетического комплекса.

Оглавление

Версия для печати