Конкурс в казахстане по бизнес идеи

ФОТО: Depositphotos.com/jamesteohart

За прошедший год по нашему региону 3088 человек стали обладателями гранта на общую сумму 1,3 млрд.тенге. Кто может претендовать на получение гранта, сумма предоставляемого гранта, какая ответственность предусмотрена за нецелевое использование грантовых средств? На эти вопросы ответила начальник отдела нефинансовой поддержки предпринимателей Палаты предпринимателей Кызылординкой области Гаухар Елеусинова.

—        Здравствуйте, Гаухар. А какие виды государственных грантов на предпринимательские цели у нас сейчас действуют? И расскажите пожалуйста о сумме финансирования, выделяемой на гранты.

—        Здравствуйте. Государственные гранты выдаются на безвозвратной и безвозмездной основе участникам программы, планирующим открыть свой бизнес. Государственные гранты на предпринимательские цели предусмотрены «Программой развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Енбек» на 2017-2021 годы» и Единой программой поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025». По программе «Енбек» выдаются государственные гранты в размере 200 МРП (месячный расчетный показатель, 1МРП – 2651 тг), т.е. в текущем году составляет 530 200 тенге, по программе «ДКБ-2025» — в размере до 3 млн. тенге.   По программе «Енбек» претендентами на получение государственного гранта могут быть лица, которые ранее не получали грант по данной программе, в том числе, молодежь, члены многодетных и малообеспеченных семей, трудоспособные лица с ограниченной ответственностью, мигранты и оралманы. По программе «ДКБ-2025» претендентами могут быть граждане с инновационной бизнес-идеей.

—        Каким нормативным актом регулируется  грантовое финансирование по программе «Енбек»?

—        Предоставление государственных грантов по программе «Енбек» регулируется постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 «Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек». В данных Правилах уточнены порядок предоставления гранта, проведения мониторинга проектов и ведения отчетности. 

—        Кто является оператором грантового финансирования?

—        Гранты в рамках программы «Енбек» предоставляются через Центры занятости населения, а в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2025» — оператором является Областное управление предпринимательства и туризма.

—        Кто может претендовать на участие в государственном гранте в размере 200 МРП по программе «Енбек»? Как и где можно пройти обучение?

—        На участие в государственном гранте в размере 200 МРП по программе «Енбек» претендентами могут быть лица, завершившие обучение по первому направлению программы, а также курсы по проекту «Бастау-Бизнес», которые ранее не получали грант по данной программе, в том числе, молодежь, члены многодетных и малообеспеченных семей, трудоспособные лица с ограниченной ответственностью, мигранты и оралманы. А пройти обучение – это обязательное требование государственной программы.

Обучение по первому направлению программы – это краткосрочное профильное обучение определенным специальностям, таким как парикмахер, повар, сборщик мебели. Оператор данного курса – местные центры занятости населения. Обучение основам предпринимательства по проекту «БастауБизнес» проводится на базе палаты предпринимателей «Атамекен».

—        Куда нужно обратиться для получения гранта и какие необходимы для этого документы?

—        Для получения государственного гранта на осуществление новых бизнес-идей участник программы (или его представитель по нотариально заверенной доверенности) должен предоставить в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:

1) заявление на получение государственного гранта для реализации новых бизнес-идей в рамках Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) документ, удостоверяющий личность, а для оралманов – удостоверение оралмана (для сверки представляется подлинник документа);

3) разработанный стартовый бизнес-план;

4) копию документа, подтверждающего прохождение предпринимателем обучения в рамках Программы;

5) доверенность на право подачи заявления от имени предпринимателя, копию документа, удостоверяющего личность поверенного (от имени юридического лица – заверенную юридическим лицом);

 6) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства (адресную справку или справку сельских акимов).

—        На какие цели можно использовать грантовые средства?

—     Средства, выделенные на государственный грант для осуществления новых бизнес-идей могут быть использованы в целях приобретения необходимого оборудования, технологических средств, животных, птиц. Нельзя использовать грантовые средства для потребительских целей, в целях погашения других кредитов, на приобретение недвижимого имущества и приобретения земельного участка, на производство подакцизной продукции и в качестве платы за аренду.

—        А какая ответственность предусмотрена за нецелевое использование грантовых средств?

—       Мониторинг целевого использования средств, выделенных на государственный грант, проводит Палата предпринимателей. Участник программы в течение трех месяцев со дня получения гранта подтверждает его целевое использование путем регистрации своей деятельности в налоговых органах либо уплатой единого совокупного платежа в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан. Палата предпринимателей со дня заключения договора проводит мониторинг целевого использования средств, а также содействует оказанию сервисных услуг (маркетинговых, юридических, бухгалтерских и т.д.) по сопровождению проектов. В случае выявления мониторингом факта нецелевого использования средств грантополучателем, то в соответствии с условиями программы об этом сообщается региональному координатору программы для дальнейшего принятия решения о возврате грантовых средств. В свою очередь региональный координатор программы принимает все необходимые меры по возврату ранее выданных средств в бюджет.

—        Не могли бы Вы рассказать о работе комиссии по рассмотрению проектов претендентов на предоставление гранта?

—     Палата предпринимателей, в целях рассмотрения заявлений претендентов на предоставление государственного гранта для реализации новых бизнес-идей, формирует специальную комиссию из не менее 5 человек, в состав которого входят представители местных органов власти, общественных объединений, научно-образовательных учреждений, региональных средств массовой информации. Структура комиссии состоит из председателя комиссии и его членов. Представители местных исполнительных органов и Палаты предпринимателей не могут быть Председателем комиссии. Секретарь комиссии осуществляет организацию заседания комиссии, по согласованию с Председателем комиссии определяет место, дату и время проведения заседания комиссии, информирует членов комиссии о предстоящем заседании, доводит до сведения членов комиссии материалы, необходимые для проведения заседания. Секретарь комиссии не входит в состав комиссии и не имеет права голоса при принятии решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 94 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан утверждены Правила предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»:

Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть предприниматели, осуществляющие свою деятельность в рамках Программы, представившие на конкурсный отбор документы в полном объеме в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил предоставления государственных грантов.

Каждый предприниматель, соответствующий условиям Программы может быть участником конкурсного отбора с целью предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей по одному бизнес-проекту.

Обязательными условиями бизнес-проекта для реализации новых бизнес-идей являются:

1) софинансирование (денежными средствами) предпринимателем расходов на его реализацию в размере не менее 10% от объема предоставляемого государственного гранта, в том числе личным движимым или недвижимым имуществом, участвующим в бизнес-проекте (требование не является обязательным для социально-уязвимых слоев населения);

2) создание новых рабочих мест;

3) наличие в бизнес-проекте предпринимателя инвестиционного плана, которым предусмотрено наличие инфраструктуры и/или создание достаточной инфраструктуры для реализации проекта.

Предприниматели используют средства государственного гранта для реализации новых бизнес-идей на следующие цели:

1) приобретение основных средств, сырья и материалов необходимых для выпуска товаров или оказания услуг;

2) приобретение нематериальных активов;

3) приобретение технологии;

4) приобретение прав на комплексную предпринимательскую лицензию (франчайзинг);

5) расходы, связанные с исследовательскими работами и/или внедрением новых технологий.

Срок реализации бизнес-проекта предпринимателем не может превышать 18 (восемнадцать) месяцев с момента подписания договора.

Средства государственного гранта для реализации новых бизнес-идей не могут быть использованы:

1) на приобретение недвижимого имущества и/или земельного участка;

2) в качестве платы за аренду;

3) на приобретение основных средств/активов (получение услуг/выполнение работ), у аффилиированных/связанных компаний/лиц;

4) на приобретение основных средств (оборудования) бывших в эксплуатации.

Освоение предпринимателем средств государственного гранта для реализации новых бизнес-идей осуществляется безналичным путем на счет контрагента, зарегистрированного в качестве субъекта предпринимательства, за исключением случаев приобретения автотранспорта у физического лица.

Сумма государственного гранта для одного предпринимателя составляет от 2 (два) млн. тенгедо 5 (пять) млн. тенге;

Гранты не могут быть предоставлены предпринимателям:

1) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

2) имеющим задолженность по налогам и другим обязательным платежам в государственный бюджет;

3) основным видом деятельности которых является предоставление недвижимости в аренду;

4) не подтвердившим софинансирование (денежными средствами, движимым/недвижимым имуществом, участвующим в бизнес-проекте) расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 10% от объема предоставляемого государственного гранта при подаче заявки на получение государственного гранта (за исключением социально-уязвимых слоев населения).

Для проведения конкурса решением руководителя регионального координатора Программы создается конкурсная комиссия по отбору заявок предпринимателей, претендующих на предоставление грантов, и утверждает ее состав. Основными принципами деятельности конкурсной комиссии являются создание равных условий для предпринимателей, а также единство требований, предъявляемых к ним, всесторонность и полнота исследований представляемых документов, объективность принимаемых решений.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии формируется с обязательным участием представителей органов исполнительной власти, общественных объединений, отраслевых экспертов, научно-образовательных учреждений, региональных средств массовой информации.

Председателем конкурсной комиссии не могут быть представители местных исполнительных органов и финансового агентства.

Секретарь конкурсной комиссии осуществляет организацию заседания конкурсной комиссии, а именно по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов конкурсной комиссии о предстоящем заседании, доводит до ее членов материалы, необходимые для проведения заседания.

Секретарь конкурсной комиссии не входит в ее состав и не имеет права голоса при принятии решения.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие более половины членов конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается, если за него проголосовало более половины членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Рабочим органом конкурсной комиссии является региональный координатор Программы, который:

1) осуществляет опубликование в областном региональном еженедельном печатном издании объявления о проведении конкурса для отбора предпринимателей с целью предоставления государственных грантов на финансирование бизнес-идей согласно приложению 1 к настоящим Правилам предоставления государственных грантов;

2) на периодической основе обеспечивает освещение через региональные средства массовой информации в течение всего срока реализации Программы хода предоставления государственной поддержки предпринимателям в виде грантов;

3) консультирует предпринимателей по вопросам участия в конкурсе и вопросам, имеющим отношение к его проведению, об условиях и порядке предоставления грантов;

4) принимает от предпринимателей заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним в соответствии с настоящими Правилами предоставления государственных грантов документы;

5) организует и проводит конкурс;

6) уведомляет предпринимателей о предоставлении гранта или отказе в его предоставлении.

Для участия в конкурсе предприниматель представляет по указанному в объявлении о проведении конкурса адресу лично, по почте или через своего полномочного представителя конкурсную заявку по утвержденной форме, которая подписывается руководителем либо лицом, его замещающим, и скрепляется печатью предпринимателя (при наличии). При этом для участия в конкурсе предприниматель подает только одну заявку.

Сроки и место приема заявок указываются в объявлении о проведении конкурса.

Предприниматели, претендующие на получение государственных грантов для реализации новых бизнес-идей, обращаются к региональному координатору Программы и представляют следующие документы:

1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению государственных грантов по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам предоставления государственных грантов, которая будет размещена на веб-портале регионального координатора Программы;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица/уведомление о регистрации индивидуального предпринимателя;

4) справку об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджет, выданную не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты обращения;

5) справку о средней численности наемных работников на момент подачи заявки, заверенную подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии);

6) бизнес-проект, подготовленный в виде бизнес-плана по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам предоставления государственных грантов;

7) копию документа, подтверждающего прохождение предпринимателем обучения в рамках Программы и (или) Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 — 2021 годы «Еңбек», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746, со сроком давности не более 2 (два) лет;

8) доверенность на право подачи заявки от имени предпринимателя, копию паспорта поверенного (от имени юридического лица — заверенную юридическим лицом);

9) документы, подтверждающие наличие софинансирования (денежными средствами, движимым/недвижимым имуществом, участвующим в бизнес-проекте) расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 10% от объема предоставляемого государственного гранта, выписку из банковского счета о наличии на текущем счете предпринимателя денежных средств или документы, подтверждающие оценочную стоимость движимого и/или недвижимого имущества, участвующего в бизнес-проекте (за исключением социально-уязвимых слоев населения);

10) документ, подтверждающий наличие у заявителя статуса отнесения к социально-уязвимым слоям населения.

Предприниматель может обратиться к региональному координатору Программы за получением консультационной поддержки по вопросам подготовки заявки и сбора документов для участия в Программе.

Прием заявок прекращается в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса. Каждая заявка, поступившая в рамках установленного срока, регистрируется в журнале приема заявок с присвоением номера, указанием даты и времени подачи документов. На каждой заявке предпринимателя проставляется отметка регионального координатора Программы о принятии с указанием даты и времени.

Правила вводятся в действие с 1 января 2020 года.