Как составить бизнес план по реорганизации
Реорганизация юридического лица влечет создание новых юридических лиц или смену организационно-правовой формы уже существующих предприятий.
Однако в этом процессе есть свои тонкости. С одной стороны, при реорганизации юрлицо исключается из государственного реестра — как при официальной ликвидации, да и отменить её кредиторам и государственным органам крайне сложно. С другой стороны, в результате реорганизации всегда появляется правопреемник, которому приходится отвечать по всем долгам, а сама процедура длится не менее 3,5 месяцев.
Формы реорганизации
В Гражданском кодексе прописаны пять форм реорганизации:
- слияние;
- присоединение;
- разделение;
- выделение;
- преобразование.
При этом формы могут одновременно сочетаться (ст. 57 ГК РФ). Например, разделение с одновременным присоединением, выделение с одновременным присоединением, разделение с одновременным слиянием или выделение с одновременным слиянием.
Юрлицо считается реорганизованным, за исключением случаев, когда это происходит в форме присоединения, с момента государственной регистрации юрлиц, создаваемых в результате реорганизации. При присоединении одного юрлица к другому первое из них считается реорганизованным с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединенного юрлица.
Как правило, у реорганизации всегда есть причины и цели. В ряде случаев она осуществляется в добровольном порядке, по желанию самого юрлица, решению учредителей. И в этом случае реорганизация проводится в любой из перечисленных форм.
Иногда, с целью ограничения монополистической деятельности компании, случается принудительная реорганизация — в форме разделения и выделения. Такой порядок предусмотрен ст. 38 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ.
Еще один порядок, по которому может проходить реорганизация юрлица, — приватизация.
Алгоритм действий при реорганизации
1. Подготовительный этап: составление плана и оценка активов
На начальном этапе нужно подготовиться к процессу: составить план, чтобы придерживаться сроков, предусмотренных законодательством, вовремя уведомить налоговые органы о принятии решения о реорганизации и создании новых юрлиц, а также поставить в известность кредиторов.
Важно оценить имущество, активы и объем обязательств перед различными кредиторами. При инвентаризации следует опираться на Приказ Минфина РФ от 13.06.95 № 49, в котором приводятся методические рекомендации.
2. Подтверждение решения о реорганизации
Приняв решение о реорганизации, компания должна подтвердить его с помощью нотариального удостоверения. Решение единственного участника общества подтверждается его подписью, заверенной у нотариуса (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).
В регистрирующий орган по местонахождению отправляется уведомление о начале процедуры реорганизации. К нему прикладывается решение собственников.
При внесении сведений о начале реорганизации в роли заявителя могут выступать:
- руководитель постоянно действующего исполнительного органа реорганизуемого юрлица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юрлица;
- если происходит реорганизация двух и более юрлиц — руководитель постоянно действующего исполнительного органа юрлица, последним принявшего решение о реорганизации, или определенного решением о реорганизации, или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этих юрлиц — иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом.
Подпись заявителя должна быть заверена у нотариуса. Однако в этом нет необходимости, если документы подаются в регистрирующий орган заявителем лично при наличии паспорта или направляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если в процессе реорганизации участвуют два и более юрлица, то уведомление подается в регистрирующий орган по месту нахождения юрлица, который последним принял решение о реорганизации, или в регистрирующий орган, который определен в решении о реорганизации.
Сроки отправки уведомления о реорганизации
Со дня принятия решения установлено три рабочих дня на отправку уведомления о реорганизации. Регистрирующий орган вносит соответствующую информацию в ЕГРЮЛ тоже в определенный срок — в течение трех рабочих дней.
Отмена процедуры реорганизации действующим законодательством не предусмотрена.
После даты отправки уведомления о начале процедуры реорганизации юрлицо, находящееся в процессе реорганизации, в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет известных ему кредиторов о происходящей ситуации (п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).
3. Публикации в журнале «Вестник государственной регистрации»
Когда запись о начале процедуры реорганизации уже внесена в ЕГРЮЛ, реорганизуемое предприятие должно дважды, с периодичностью один раз в месяц, опубликовать в журнале «Вестник государственной регистрации» уведомление о реорганизации.
Срок для первой публикации — не менее 30 дней со дня принятия решения о реорганизации. Между первой и второй публикациями должен быть временной интервал в месяц. Только после второй публикации юрлицо может подавать заявление в регистрирующий орган.
За нарушение сроков по представлению сведений о начале реорганизации грозит предупреждение или штраф в размере 5 000 руб. (п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ).
Если в реорганизации участвуют два и более общества, то сообщение публикуется от имени всех участвующих в реорганизации обществ.
4. Сверка расчетов с налоговой инспекцией
В п. 3.3 Приказа ФНС России от 09.09.2005 № САЭ-3-01/444@ указано, что в начале процедуры реорганизации должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками проводит сверку расчетов налогоплательщика. Акт сверки представляется в течение 5 дней со дня поступления в налоговый орган письменного запроса.
В соответствии с пп. 11 ст. 32 НК РФ направить запрос о проведении сверки и получить акт можно в течение следующего дня после дня составления такого акта следующими способами:
- в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи;
- через личный кабинет налогоплательщика.
5. Подготовка документов
Итак, сведения о реорганизации дважды опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» с интервалом в месяц. Теперь самое время вновь создаваемому юрлицу начать собирать все необходимые документы для представления в регистрирующий орган.
Для каждой формы реорганизации предусмотрен свой пакет документов.
Документ | Преобразование | Слияние | Разделение | Выделение | Присоединение |
---|---|---|---|---|---|
Заявление о регистрации (форма № Р12001) | + | + | + | + | — |
Заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юрлица (форма № Р16003) | — | — | — | — | + |
Учредительные документы (2 подлинных экземпляра — если подаются лично или по почте, в 1 экземпляре — если в электронном виде) | + | + | + | + | — |
Документ об уплате государственной пошлины (4 000 руб.) | + | + | + | + | — |
Доказательства уведомления кредиторов (копии публикаций в «Вестнике государственной регистрации» и писем юрлица, направленных в адрес его кредиторов) | + | + | + | + | — |
Передаточный акт | — | — | + | + | — |
Договор о слиянии (1 подлинный экземпляр) | — | + | — | — | — |
Договор о присоединении | — | — | — | — | + |
Обратите внимание на то, что документ, подтверждающий представление сведений в органы Пенсионного фонда, не обязателен. Об этом предупреждает ФНС на официальном сайте. Необходимую информацию у территориального органа Пенсионного фонда налоговый орган запрашивает самостоятельно.
Содержание договора о присоединении
При госрегистрации юрлица, создаваемого путем реорганизации в форме присоединения, заявителем выступает руководитель постоянно действующего исполнительного органа присоединяемого юрлица.
В регистрирующий орган необходимо представить договор о присоединении. В нем обязательно должны быть прописаны положения о порядке и сроках проведения совместного общего собрания участников, а также изменениях, которые вносятся в общество, к которому осуществляется присоединение.
Изменения в устав могут потребоваться, в частности, для увеличения уставного капитала, если у общества отсутствуют на балансе доли, на которые могут быть обменяны доли участников присоединяемого общества.
Если совместное собрание проводиться не будет, то это указывается в договоре.
Кроме обязательных положений в договор следует включить:
- наименование, сведения о нахождении каждого общества, участвующего в присоединении;
- порядок и условия присоединения: размер уставного капитала общества, к которому происходит присоединение; перечень действий, которые необходимо произвести каждому обществу, участвующему в реорганизации, а также сроки их совершения; порядок долей в уставном капитале присоединяемого общества.
При определении порядка обмена долей нужно помнить о том, что ряд долей не подлежат обмену, так как они погашаются (п. 3.1 ст. 53 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ).
Как сэкономить на уплате государственной пошлины
С 1 января 2019 года размер государственной пошлины составляет 4 000 руб. Но ее можно не уплачивать в том случае, если юрлицо направляет документы в регистрирующий орган в электронном формате (пп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ).
Нужна электронная подпись? Подберите сертификат под вашу задачу
Зачем нужен передаточный акт?
В Приказе Минфина РФ от 20.05.2003 № 44н даются методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при реорганизации. Для формирования необходимы: учредительные документы организаций, которые появились в результате реорганизации, решения учредителей или соответствующих органов, определенных законодательством РФ, договоры о слиянии или присоединении в установленных законодательством РФ случаях, передаточный акт.
Передаточный акт — это документ, который определяет права и обязанности организаций при реорганизации в формах разделения и выделения. Для слияния, присоединения и преобразования такой акт, согласно ст. 58 ГК РФ, не требуется.
Без передаточного акта невозможна государственная регистрация юрлиц, создаваемых в результате реорганизации. Поэтому на регистрацию он представляется вместе с учредительными документами.
Перед составлением передаточного акта проводится инвентаризация имущества, так как имущество и обязательства переходят правопреемнику на основании этого документа.
Участники процесса реорганизации вправе закрепить способ оценки передаваемого, принимаемого в порядке правопреемства имущества в решении о реорганизации. Оценка имущества может проводиться:
- по остаточной стоимости;
- по текущей рыночной стоимости;
- по иной стоимости (фактической себестоимости материально-производственных запасов, первоначальной стоимости финансовых вложений и др.).
Кто утверждает передаточный акт:
- учредители (участники) юрлица;
- орган, принявший решение о реорганизации.
Что важно учесть при составлении передаточного акта
Несмотря на то, что форма акта законодательно не закреплена, в нем должны быть прописаны некоторые принципиально важные положения. В частности, это касается положений о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юрлица в отношении всех его кредиторов и должников. Требование распространяется и на обязательства, оспариваемые сторонами, — они тоже прописываются.
Кроме того, в акте указывается порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юрлица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт (п. 1 ст. 59 ГК РФ).
Содержание передаточного акта
Документ может включать:
- бухгалтерскую отчетность;
- акты (описи) инвентаризации имущества и обязательств реорганизуемой организации;
- первичные учетные документы по материальным ценностям, подлежащим приемке-передаче вследствие реорганизации;
- расшифровки (описи) кредиторской и дебиторской задолженности.
Сроки составления и утверждения передаточного акта
Составление документа лучше приурочить к концу отчетного периода или дате составления промежуточной бухгалтерской отчетности.
В п. 5 Методических указаний уточняется, что дата утверждения акта определяется учредителями в пределах срока проведения реорганизации, предусмотренного в договоре (решении) учредителей о реорганизации с учетом предусмотренных законодательством необходимых процедур (уведомления кредиторов (акционеров, участников) о принятом решении о реорганизации и предъявления ими требований о прекращении или досрочном исполнении обязательств и возмещении убытков, проведения инвентаризации имущества и. обязательств и др.).
6. Подача документов в регистрирующий орган
Направить документы можно одним из способов:
- почтой
- в МФЦ
- нотариусом (по просьбе заявителя)
- в электронном формате на сайте ФНС (документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя)
Если пакет сформирован в электронном виде, то документы нужно отсканировать с учетом технических требований и заверить электронной подписью заявителя либо подписью нотариуса. При этом ключ подписи должен быть действителен на момент подписания электронного документа и на день отправления документов в налоговый орган.
При реорганизации в форме присоединения документы подаются в налоговую инспекцию по месту нахождения компании, к которой происходит присоединение.
7. Получение документов
После подачи документов на госрегистрацию их получить — на 6-й рабочий день.
Сделать это заявитель может лично или через представителя. В комплект документов о госрегистрации входит:
- лист записи ЕГРЮЛ;
- учредительный документ с отметкой регистрирующего органа (1 экземпляр).
Если документы подавались в инспекцию или по почте, то получение осуществляется почтовым отправлением в адрес заявителя.
Если заявитель обращался в МФЦ, то получать он будет их здесь же. Тот же самый порядок действует и в случае отправки документов через нотариуса — получение у нотариуса.
Если документы направлялись в электронном виде через интернет, то готовый комплект приходит на электронную почту.
8. Правопреемство
После того, как компания прошла все этапы реорганизации, оформила и получила необходимые документы, обязанности по уплате налогов и сборов переходят к правопреемнику, независимо от того, были ли ему известны факты и обстоятельства неисполнения обязанностей реорганизованным юрлицом (п. 2 ст. 50 НК РФ).
Правопреемнику придется уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям, а также штрафы, наложенные до реорганизации.
Кто становится правопреемником по уплате налогов и сборов
- При слиянии — юрлицо, возникшее в результате слияния нескольких юрлиц.
- При присоединении — правопреемником присоединенного юрлица становится присоединившее его юрлицо.
- При разделении — юрлица, возникшие в результате разделения.
Права и обязанности, согласно п. 3 ст. 58 ГК РФ, переходят в соответствии с передаточным актом. Если этот документ не позволяет определить долю правопреемника или исключает возможность исполнения обязанностей в полном объеме или реорганизация была направлена на неисполнение обязанности по уплате налогов и сборов, то по решению суда вновь возникшие юрлица могут исполнять эти обязанности солидарно.
- При выделении — правопреемство не возникает.
Как и в предыдущем случае, если в результате выделения налогоплательщик не имеет возможности исполнить в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, и такая реорганизация была задумана и организована ради неисполнения обязанности, то решением суда выделившиеся юрлица могут исполнять обязанности солидарно.
- При преобразовании — правопреемником становится вновь возникшее юрлицо.
Не пропустите новые
публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Любая реорганизация частной компании или государственного органа не может проходить беспорядочно.
Для эффективного проведения процесса реформирования необходимо сформулировать четкий и системный подход к процессу, оформив его документально в виде плана.
Понятие
Детальный план проведения реорганизации — это документ, утвержденный руководителями компании, учреждения, которое планирует реорганизоваться.
В этом документе расписан перечень и порядок действий, которые должны быть сделаны в процессе реформирования компаний, больниц.
В плане обязательно указываются конкретные даты, когда действие уже должно быть завершено, и ответственные за его выполнение.
Законодательство
Система российского законодательства абсолютно четко регулирует процесс реорганизации юридических лиц.
Государственная Дума РФ приняла такие законы и кодексы, в которых детально рассматривается процесс реорганизации:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
- Федеральный закон от 8 декабре 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
- Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»;
- Налоговый кодекс РФ;
- постановления Правительства РФ;
- указы Президента.
Видео: все по-новому
В каких случаях необходим
План (график) реорганизации — это обязательный момент для проведения преобразования юридического лица. По многим этапам реорганизации законодательство устанавливает сроки.
Например, согласно п.1 ст.60 ГК РФ компания должна уведомить территориальный орган ФНС о начале процесса.
Такое же сообщение в течении пяти дней направляется всем известным кредиторам компании. Четкий план необходим для проведения полностью слаженных, отточенных до мелких деталей действий в четко установленные законом сроки.
Как известно, нарушение сроков может поставить под сомнение законность проведения реорганизации.
Что отражает
План реорганизации отражает в себе все моменты проведения реорганизации в форме выделения либо в какой-то другой форме:
- процесс уведомления органов ФНС о реорганизации (крайнюю дату и ответственное лицо);
- необходимость сообщения кредиторам про старт реформирования компании;
- публикация данных о решении про реформирование фирмы в СМИ;
- уведомление работников и территориального органа соцстраха;
- отображается необходимость поиска и установления четкой суммы задолженности перед кредиторами;
- проведение процесса полной инвентаризации и правильной оценки имущества фирмы;
- процесс и конкретные сроки подготовки итоговой бухгалтерской отчетности;
- процесс внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
О том, как провести изменение структуры предприятия, имеющего задолженность, читайте в статье: долги реорганизации.
О сущности понятия реорганизация, написано тут.
Какие цели преследует
Главная цель создания плана реорганизации — формирование четко управляемого процесса. В каждом пункте плана указана какая-то цель, срок ее достижения (выполнения) и ответственное лицо, которое отвечает за выполнение задачи.
Отлаженность процесса гарантируется тем, что ответственные исполнители четко знает суть своей задачи и срок, до которого она должна быть выполнена.
Важность плана для руководства организации состоит в таких моментах:
- произошло распределение заданий между сотрудниками, отвечающими за разные направления деятельности компании;
- в случае срыва выполнения задач или несоблюдения сроков руководство знает кто понесет ответственность за это.
Как составляется
За составление плана реорганизации надо браться задолго до принятия решения на собрании акционеров, потому что после официального решения пойдет отсчет сроков.
До собрания акционеров план уже должен быть готов и завизирован руководством компании.
Поручить сам процесс составления графика лучше юристам фирмы, потому что только они смогут четко разобраться в подводных камнях российского законодательства и четко составить алгоритм действий.
Кем утверждается
Если рассматривать процесс визирования плана, то здесь есть некоторые нюансы, которые зависят от планируемой формы преобразования сообщества.
В любом случае план утверждается руководителем организации, которая будет реорганизовываться. Но есть некоторые важные нюансы.
Например, если реорганизация будет проходить путем присоединения, то план также согласовывает руководство компании, в структуру которой будет вливаться фирма.
Это делается для того, чтобы компания, которая присоединяет другую, четко знала все запланированные процессы и сроки их выполнения.
План реорганизации в форме разделения или в форме выделения отдела в отдельную структуру не согласовывается ни с кем.
Конечно, на собрании акционеров план реорганизации также может рассматриваться, но там утверждается только решение. Если происходит реорганизация банка, то согласие на эту процедуру дает Национальный банк страны.
Он же и утверждает сам план.
Сроки составления
Законодательство РФ не предусматривает конкретных сроков длительности составления плана реорганизации.
Возможные ошибки
Проанализировав тексты многих планов реорганизации компаний, практикующие юристы выделили наиболее распространенные ошибки в текстах документов:
- неполный перечень необходимых действий;
- не назначены ответственные лица за проведение конкретных действий;
- не прописаны сроки проведения действий;
- несоответствие прописанных нормами законов РФ сроков со сроками в плане;
- грамматические ошибки.
Детально о том, что происходит с первичным капиталом предприятия при реорганизации, читайте в статье: уставной капитал при реорганизации.
О том, как составить протокол реорганизации,написано тут.
Все детали перевода работника при реорганизации, изложены здесь.
Пример календарного плана проведения реорганизации
Приложение №1
К решению собрания акционеров
ОАО «Гидросила-АПМ»
От 3 января 2020 года
Календарный план реорганизации Кировоградского ОАО «Гидросила-АПМ» в форме присоединения к ОАО «Гидросила» (план реорганизации в форме присоединения образец)
№ | Мероприятие | Срок выполнения | Ответственные |
1 | Сообщение о реорганизации в форме присоединения ОАО «Гидросила- АПМ» к ОАО «Гидросила» органу, уполномоченному вести Единый государственный реестр юридических лиц | На протяжении трех дней с момента принятия решения о реорганизации | Глава правления ОАО «Гидросила-АПМ» |
2 | Публикация сообщения о реорганизации в СМИ | На протяжении 15 дней после принятия решения | Начальник отдела по связям с общественностью |
3 | Уведомление работников ОАО «Гидросила_АПМ» о реорганизации | За 2 месяца до начала процесса реорганизации | Начальник отдела кадров |
4 | Уведомление Кировоградского городского отделения Фонда социального страхования | На протяжении 30 дней с момента опубликования решения | Главный бухгалтер |
5 | Выявление кредиторов и заключение актов сверки с ними | На протяжении 13 дней после принятия решения о реорганизации | Главный бухгалтер |
6 | Максимальное получение дебиторской задолженности | На протяжении 13 дней после принятия решения о реорганизации | Главный бухгалтер |
7 | Проведение полной инвентаризации имущества и всех обязательств ОАО «Гидросила-АПМ» | До 30 дней с момента принятия решения о реорганизации | Глава правления, главный бухгалтер |
8 | Подготовка передаточного акта | До 60 дней с момента принятия решения о реорганизации | Главный бухгалтер |
9 | Подготовка бухгалтерской балансовой отчетности | До 60 дней с момента принятия решения о реорганизации | Главный бухгалтер |
10 | Передача информации по кадровому составу ОАО «Гидросила-АПМ» в ОАО «Гидросила» | В течении до 90 дней с момента принятия решения о реорганизации | Начальник отдела кадров |
Глава правления ОАО «Гидросила-АПМ» ФИО
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- 8 (800) 700 95 53
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.