Бизнес план предрейсового кабинета водителей
Мы предлагаем три готовых решения, как наиболее выгодно организовать предрейсовые медосмотры в зависимости от численности водителей.
Способ 1. Если у вас транспортная организация
Организовать предрейсовые медицинские осмотры работодатель может собственными силами. Такой вариант подойдет для крупных компаний с многочисленным штатом сотрудников и сменными графиками работы. Работодатель должен быть готов к значительным вложениям сил, времени и денег на выполнение требований законодательства.
Чтобы проводить предрейсовые медосмотры внутри организации, работодатель имеет право включить в штат должность медицинского работника и создать подразделение, которое будет оказывать медицинскую помощь работникам организации (ст. 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Учтите, что предрейсовые медицинские осмотры относятся к медицинской деятельности, для которой необходима лицензия Росздравнадзора (постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291). В том числе, если предрейсовые осмотры проводит медицинский работник, который состоит в штате работодателя (п. 8 приказа Минздрава России от 15 декабря 2014 г. № 835н «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»). Поэтому для своего медицинского подразделения работодатель обязан получить лицензию на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
Лицензия на осуществление медицинской деятельности действует бессрочно (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности)
Как оснастить помещение для медицинских осмотров
Медицинский кабинет работодатель оборудует по требованиям законодательства (письмо Минздрава России от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств»). Помещение должно состоять не менее чем из двух комнат: одна — для проведения осмотров, вторая — для отбора биологических сред.
Помещение оснащают медицинскими приборами, оборудованием и мебелью. В частности, должны быть:
— медицинская кушетка;
— письменный стол, стулья, настольная лампа, шкаф для одежды, вешалка для верхней одежды, напольный коврик, сейф;
— прибор для определения артериального давления — 2 штуки, термометр — 3 штуки, стетофонендоскоп — 2 штуки;
— прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе — 2 штуки;
— алкометр, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Постоянный запас в количестве: алкометры — 2 штуки, экспресс-тесты на наркотики — 10 штук;
— столик для медицинского оборудования — 1 штука;
— шпатели медицинские — 10 штук;
— сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи — 1 штука;
— оборудованная комната для отбора биологических сред;
— средства связи.
Способ 2. Если в организации работает несколько водителей
Если в организации водителей мало — например, три, то создавать и обслуживать подразделения для проведения предрейсовых медосмотров будет дорого. В этом случае экономически выгодно проводить осмотры в медицинской организации. Преимущества: не нужно тратить силы и средства на лицензию, помещения, приборы, оборудование и заработную плату медицинских работников.
Для проведения осмотров заключите договор с медицинской организацией, у которой есть лицензия на проведение предрейсовых и послерейсовых осмотров (ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В договоре на оказание медицинских услуг зафиксируйте режим работы медсотрудника и обязанности медорганизации:
- обеспечивать методическое руководство и контроль за деятельностью медработника, ответственного за медосмотры водителей;
- повышать квалификацию медработника;
- предоставлять отчеты по результатам медосмотров, в установленные сроки;
- заполнять журнал медосмотров.
При проведении предрейсовых осмотров вне своей организации работодатель создает условия для того, чтобы водители посещали медицинское учреждение. Учтите, что время прохождения медосмотра, а также время в пути до пункта его проведения и обратно включают в рабочее время (ч. 3 ст. 213 ТК РФ, подп. «г» п. 15 приказа Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей»).
Способ 3. Если в организации несколько удаленных подразделений и в каждом есть водители
Еще один вариант организации предрейсового медицинского осмотра — проводить его на территории работодателя, но с привлечением медицинских работников учреждений здравоохранения. В этом случае работодатель не тратит время, силы и деньги на доставку работников до медицинской организации и обратно. Кроме того, не нужно получать лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Если работодатель решает привлечь работников сторонней медицинской организации, следует заключить договор. Проверьте, чтобы медицинская организация внесла ваш адрес в свою лицензию.
Осуществлять медицинскую деятельность можно только по адресам, которые прописаны в лицензии (ст. 15 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановление Правительства РФ от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии»). Если медицинская организация планирует проводить предсменные медосмотры по новому адресу, который не указан в лицензии, ее нужно переоформить (ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ, п. 8 постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности»).
Если медицинская организация не включит в лицензию адрес места, где будет проводить медицинский осмотр ваших сотрудников, надзорные органы могут признать результаты осмотров недействительными.
Для медицинских организаций, которые допускают нарушения требований лицензирования, предусмотрены административные взыскания. В частности, штраф до сорока тысяч рублей (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ).
Чем грозит нарушение порядка проведения предрейсового медосмотра
За нарушение порядка проведения предрейсового медицинского осмотра установлены штрафы в размере (ст. 11.32 КоАП РФ):
- для водителя — от 1000 до 1500 рублей;
- для медработника, проводящего осмотр, — от 2000 до 3000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей (примечание к ст. 11.32 КоАП РФ) и юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.
Ответственность за допуск сотрудника к управлению транспортным средством (ТС) без предрейсового медосмотра.
| Категория нарушителей | Допуск сотрудника к управлению ТС без предрейсового медосмотра (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) | Повторный допуск сотрудника к управлению ТС без предрейсового медосмотра (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ) | Допуск сотрудника к управлению ТС в состоянии опьянения (ст. 12.32 КоАП РФ) |
| Должностные лица | Штраф от 15 000 до 25 000 рублей | Штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация от 1 года до 3 лет | Штраф для ответственных за техническое состояние и эксплуатацию ТС 20 000 рублей |
| Предприниматели | Штраф от 15 000 до 25 000 рублей | Штраф от 30 000 до 40 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток | Штраф 100 000 рублей |
| Организации | Штраф от 110 000 до 130 000 рублей | Штраф от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток | Штраф 100 000 рублей |
Как работодателей привлекают к ответственности: судебная практика
Если инспектор ГИБДД установит состояние алкогольного опьянения у водителя во время исполнения должностных обязанностей, то накажут и водителя, и работодателя. Инспектор выдаст протокол водителю по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. После изучения путевого листа и договора аренды транспортного средства работодателя привлекут к административной ответственности по статье 12.32 КоАП РФ. Штраф — 100 000 рублей (пример — постановление Архангельского областного суда от 19 сентября 2014 г. по делу № 4а-325).
Учтите, что если после выплаты административного штрафа по статье 12.32 КоАП РФ работодатель захочет взыскать его с работника, суд может отклонить такое требование. Штраф на работодателя не признают ущербом, который работник причинил во время исполнения своих трудовых обязанностей (пример — апелляционное определение Новосибирского областного суда от 18 ноября 2014 г. по делу № 33-9744-2014).
Андрей КРЕТОВ, эксперт-профпатолог Центра профессиональной патологии ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, секретарь профильной комиссии по профпатологии ФМБА России и Минздрава России (Москва).
С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.
Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.
Источник
Медицинская лицензия на кабинет предрейсового осмотра водителей
Многие организации, которые планируют получать лицензию на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, сталкиваются с проблемой подготовки кабинета для проведения осмотров в соответствие с предусмотренными законом требованиями. Какие требования предъявляются к оснащению кабинета? Какая площадь кабинета должна быть?
В первую очередь, необходимо отметить, что для осуществления деятельности по проведению медицинских осмотров необходимо будет организовать отдельный кабинет. Данный кабинет должен отвечать требованиям, предъявляемым к помещениям медицинских организаций.
Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность” (СанПиН предрейсовый и послерейсовый) установлены следующие требования к кабинету проведения предрейсовых и послерейсовых осмотров и его оснащению:
- Высота помещений: не менее 2,6 м.
- Площадь кабинета: не менее 12 м2 (площадь кабинета предрейсового медицинского осмотра водителей).
- Тип освещения: комбинированный (естественное и искусственное освещение), с соблюдением коэфициентов естественной освещенности (КЕО).
- Для защиты от слепящего действия солнечных лучей и перегрева: солнцезащитные устройства (козырьки, жалюзи).
- Поверхность стен, полов и потолков помещений: гладкая; без дефектов; легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.
- Покрытие пола: прилегает к основанию; закругленное сечение сопряжения стен и полов; герметичные стыки; пропаяные швы линолиума.
- Отделка в местах установки раковин: керамическая плитка/влагостойкий материал на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см с каждой стороны.
Второй важный момент, это оборудование, которым должен быть оснащен кабинет. Поскольку требование о наличии оборудования закреплено законом, то его несоблюдение может привести к отказу в предоставлении лицензии.
Согласно Письму Минздрава РФ от 21.08.2003 года № 2510/9468-03-32 “О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств”, необходимо наличие минимального оборудования:
- Кушетка медицинская;
- Письменный стол;
- Стулья;
- Настольная лампа;
- Шкаф для одежды;
- Вешалка для верхней одежды;
- Напольный коврик;
- Сейф;
- Прибор для определения артериального давления – 2 шт.;
- Термометр – 3 шт.;
- Стетофонендоскоп – 2 шт.;
- Прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе – 2 шт.;
- Алкометр, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Постоянный запас в количестве: алкометры – 2 шт., экспресс-тесты на наркотики – 10 шт.;
- Столик для медицинского оборудования;
- Шпатели медицинские – 10 шт.;
- Сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи;
- Оборудованная комната для отбора биологических сред.
Это самые полные действующие сведения о стандартном оснащении кабинета предрейсового и послерейсового осмотра водителей для целей получения медицинской лицензии.
Следующим важным моментом получения лицензии на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров являются специальные требования к квалификации специалистов – сотрудников организации. Вообще, для получения лицензии на данный вид медицинских работ, необходимо предоставить документы на двух специалистов:
- Руководителя юридического лица или, в случае отсутствия у руководителя медицинского образования, заместителя генерального директора по медицинской части.
- Медсестры или фельдшера по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
Требования, которые предъявляются к квалификации специалистов:
1. Руководителя организации / Заместителя генерального директора по медицинской части.
- Наличие высшего медицинского образования по специальности «Лечебное дело».
- Наличие удостоверения/свидетельство о прохождении интернатуры или ординатуры.
- Наличие свидетельство о повышении квалификации по выбранной специальности.
- Наличие сертификата специалиста по выбранной специальности.
- Наличие свидетельства о повышении квалификации по специальности «Организации здравоохранения и общественное здоровье».
- Наличие сертификата специалиста по специальности «Организации здравоохранения и общественное здоровье».
- Наличие стажа работы не менее 5 лет по специальности.
2. Медсестры / фельдшера:
- Наличие среднего медицинского образования по специальности «Сестринское дело» или квалификации «Фельдшер».
- Сертификат специалиста.
- Свидетельство / удостоверение о повышении квалификации.
- Удостоверение Наркологического диспансера о прохождении обучения по программе подготовки по вопросам проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
Требования к кабинету предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей не очень сложны. Оснащение кабинета осилит любая организация, если знает СанПиН предрейсовый и послерейсовый.
При необходимости смело обращайтесь к нам за помощью и содействием в получении лицензии: https://www.ulc.ru/licenzija-na-predrejsovye-medosmotry/
Источник
Лицензируется ли деятельность по медицинскому осмотру водителей перед рейсом?
21 ноября 2011 года вступил в силу Федеральный закон №323 «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации». В соответствии с этим документом, нужно оформлять договор с организацией, уже имеющий лицензию на предрейсовый осмотр. Но если вы хотите заниматься этим самостоятельно, то данная статья поможет разобраться в тонкостях этого вопроса.
Начнем с критериев, которым должен соответствовать желающий получить лицензию. Максимально подробный список требований можно найти в следующих документах:
- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности»;
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 марта 2013 года № 121н;
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 года № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»;
- Письмо Министерства здравоохранения РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых осмотрах водителей транспортных средств»;
- Постановление Главного Государственного санитарного врача РФ № 58 от 18 мая 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Каким требованиям должен отвечать соискатель?
Требования к помещению
Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 проводить медосмотр водителей перед рейсом можно в помещениях, отвечающих следующим требованиям:
- помещение должно состоять как минимум из двух комнат — в одной проводится сам осмотр, а во второй производится сбор биоматериалов;
- смотровой кабинет должен быть площадью от 12 кв.м. и более, лаборатория для исследования биоматериала (моча) — площадью более 4 кв.м — должна быть совмещена с моечной и туалетом, или унитаз и раковина устанавливаются в помещении лаборатории, размеры помещения для ожидания рассчитываются из нормы 0,3 кв.м. на одного человека, так же необходимо место хранения инвентаря для уборки и медицинских отходов;
- полы, стены и потолки в помещениях должны быть гладкими, без изъянов и деформаций, их поверхность должна быть удобной для проведения влажной уборки и должна выдерживать обработку дезинфицирующими и моющими средствами;
- поверхность пола должна быть герметичной и соединяться со стенами плотно, округлыми по форме соединениями;
- монтируя раковины или другие приборы для санитарной обработки, оборудуйте прилежащие стены плиткой или иными материалами, устойчивыми к влаге; защищенный участок должен быть 160 см в высоту и выступать на 20 см с каждой стороны за пределы раковины или оборудования;
- в смотровой должно быть искусственное и естественное освещение, уровень освещения должен соответствовать принятым нормам; допустимо, чтобы в моечной не было доступа естественного света;
- помещение должно быть подключено к централизованной системе холодного и горячего водоснабжения, центральному отоплению и канализации;
- моечные раковины должны находиться как в смотровой, так и в кабинете для исследования биоматериала, раковина, установленная в лаборатории, должна быть двухгнездной;
- в кабинете, где планируется осматривать водителей, может быть естественная вытяжная вентиляция; в комнате, где собирают и исследуют биоматериал, вентиляция должна быть с механическим побуждением без организованного притока, а так же необходима местная вытяжная вентиляция (вытяжной шкаф).
Оборудование
Перечень необходимого оборудования для проведения осмотров установлен Письмом Минздрава РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств».
Минимальный набор оборудования для получения лицензии:
- Кушетка медицинская;
- Письменный стол;
- Стулья;
- Настольная лампа;
- Шкаф для одежды;
- Вешалка для верхней одежды;
- Напольный коврик;
- Сейф;
- Прибор для определения артериального давления — 2 шт;
- Термометр — 3 шт;
- Стетофонендоском — 2 шт;
- Прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе — 2 шт;
- Экспресс-тесты на наркотики — 10 шт;
- Столик для медицинского оборудования;
- Шпатели медицинские — 10 шт;
- Сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи;
- Оборудованная комната для отбора биологических сред.
Кроме этого, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н, в кабинете должны быть:
- Штамп «Прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен»;
- Штамп «Прошел послерейсовый медицинский осмотр»;
- Журнал регистрации предрейсовых, предсменных осмотров водителей;
- Журнал регистрации послерейсовых, послесменных осмотров водителей;
- Журнал регистрации водителей, отстраненных от управления транспортным средством.
Вам необязательно покупать всё оборудование сразу. Вы можете взять оборудование для кабинета предрейсовых осмотров в аренду от одного дня. Оставьте заявку на сайте или свяжитесь с нами по телефону, чтобы узнать подробности.
Требования к медицинскому персоналу
К медицинским работникам, которые занимаются проверкой водителей перед и после работы на смене или рейса, предъявляются особые требования. Специалисты должны обладать достаточно высокой квалификацией. При проведении процедуры лицензирования необходимо предоставить документы, подтверждающие уровень квалификации медперсонала.
Прежде всего необходимо засвидетельствовать соответствующий уровень руководителя юридического лица или его доверенного представителя. Для этого предоставляются следующие документы:
- документ о высшем медицинском образовании;
- документ, подтверждающий прохождение курсов повышения квалификации;
- копия трудовой с записями о трудовом стаже по специальности сроком не менее пяти лет;
- сертификат о прохождении программы «Организация здравоохранения и общественное здоровье» с учебной нагрузкой не менее 500 часов.
Так же документально подтверждается профессиональная компетентность персонала смотрового кабинета и лаборатории. У них должны быть:
- документ о среднем медицинском образовании по специальности «Фельдшер» или «Сестринское дело»;
- сертификат специалиста;
- документ, подтверждающий специальную переподготовку для проведения медосмотров водителей перед рейсами и после возвращения из рейсов;
- документ о повышении квалификации.
Убедившись, что медицинские кадры смотрового кабинета соответствуют условиям и требованиям, и подготовив необходимую документацию, можно переходить к подготовке помещений. Они так же должны выполнять определенные условия.
Документация
Далее обратитесь в Роспотребнадзор, чтобы получить Санитарно-Эпидемиологическое заключение. Комиссия выдает его не для определенного вида деятельности. Она проверяет соблюдение санитарных правил и норм на территории проверяемой организации, в строениях, сооружениях, зданиях, помещениях. Проверяется соответствие нормативам оборудования, транспорта, которые используют для заявленной деятельности. Нормы и правила установлены законодательством Российской Федерации. Для получения заключения потребуются следующие документы:
- Устав организации (заверенная копия);
- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе – ИНН (заверенная копия);
- Выписка из ЕГРЮЛ, не более 10 дней (заверенная копия);
- Свидетельство о праве собственности на помещение (заверенная копия);
- Договор аренды и акт приема-передачи помещения — в случае если объект недвижимости находится в аренде. Договор должен быть заключен не менее чем на 11 месяцев (заверенная копия);
- Свидетельство о регистрации организации – ОГРН (заверенная копия).
При соблюдении нормативов Роспотребнадзор дает заключение. Только после этого можно подать заявление в Росздравнадзор на проведение лицензирования. В пакет документов, прилагающихся к заявлению, входят следующие бумаги:
- Устав организации (заверенная копия);
- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе – ИНН (заверенная копия);
- Выписка из ЕГРЮЛ, не более 10 дней (заверенная копия);
- Свидетельство о регистрации организации – ОГРН (заверенная копия);
- Свидетельство о праве собственности на помещение (заверенная копия);
- Договор аренды и акт приема-передачи помещения — в случае если объект недвижимости находится в аренде. Договор должен быть заключен не менее чем на 11 месяцев (заверенная копия);
- Информационное письмо о постановке на учет в органах статистики – Коды статистики (заверенная копия);
- Протокол (решение) о создании предприятия (заверенная копия);
- Подтверждение об оплате Государственны (7500 руб.);
- План БТИ на помещение, в котором будет размещаться медицинский кабинет (заверенная копия);
- Приказ о назначении Генерального директора (заверенная копия);
- Сведения о наличии специалиста;
- Диплом об образовании (высшем или среднем медицинском);
- Сертификат на проведение предрейсовых осмотров непосредственно фельдшера или врача, работающего в кабинете с водителями;
- Удостоверение Наркодиспансера о прохождении обучения по программе подготовки по вопросам проведения предрейсовых и послерейсовых осмотров;
- Перечень имеющегося медицинского оборудования в соответствии с заявленными видами медицинской деятельности;
- Сертификаты соответствия на медицинское оборудование;
- Регистрационные удостоверения на медицинское оборудование;
- Договоры на техническое обслуживание медицинского оборудования;
- Санитарно-эпидемиологическое заключение.
Подготовленную документацию можно направить на рассмотрение следующими способами:
- лично посетив Росздравнадзор;
- направив документы по электронной почте;
- воспользоваться услугами курьера или Почты России.
Сроки оформления лицензии
Законом определен срок в течение которого лицензирующий орган должен дать ответ на ваш запрос. Максимально он составляет 45 дней с момента регистрации заявления. В этот период эксперты Росздравнадзора или Здравохранения посетят объект лицензирования и оценят его соответствие нормам и требованиям законодательства. Если заявление и документы подготовлены правильно, а сам объект соответствует заявленным параметрам, то решение будет вынесено положительное.
Для получения лицензии на руки необходимо предоставить Доверенность, паспорт и печати организации. Лицензия выдается без ограничения срока действия.
Нарушение порядка организации медицинского осмотра водителей перед рейсом и его последствия
Медицинские осмотры водителей перед выходом в рейс обеспечивают безопасность в дороге. Если порядок проведения медосмотра нарушен, то организации грозит штраф размером от нескольких тысяч рублей до нескольких сотен тысяч. Штраф выписывается на компанию, водитель или группа водителей которой нарушили порядок предрейсового осмотра. Размер штрафа будет зависеть от деталей нарушения.
Источник